作者简介
冯守仁，原北京市文化局副局长（正局级），主管北京市文化政策研究、法制、群众文化和图书馆工作，主持起草《北京市图书馆条例》、《关于进一步加强本市基层文化建设的意见》等法规、文件。
退休后任北京市图书馆协会理事长，主持”北京市农村文化建设研究”、”社区乡镇图书馆研究”、”北京市公共图书馆’一卡通’服务研究”、”北京市图书馆条例实施情况研究”。
现为文化部国家公共文化服务体系建设专家委员会委员，参与文化部有关共和国文化服务侦测的论证、起草，参加了国家“《公共图书馆法》立法支撑研究”等研究项目；参加国家发改委、建设部、文化部《公共图书馆建设标准》、《文化馆建设标准》、《乡镇综合文化站建设标准》、《乡镇综合文化站服务标准》、《文化馆评估标准》、《文化馆服务标准》、《乡镇综合文化站服务标准》编制工作，为主要执笔人。
先后发表50余篇理论文章、调查报告。编著《文化市场行政管理概论》、《公共图书馆建设与规划》等。
鲍和平，1952年生于天津。天津群众艺术馆研究馆员。中国音乐学院首届音乐文学专业毕业。曾在内蒙古五原县插队，1977 年至1988年在天津和平文化宫工作，1988年至今在天津群众艺术馆工作。曾出版《文等于学》等专著，发表过《新房子，旧房子》、《让每个社区都享有文化》等有关群众文化理论的文章。作为著名词作家、文艺晚会策划撰稿人，其作品获得多项全国大奖和文化部“群星奖”。
群众文化学，是研究群众文化本质及其运动规律的一门科学，是指导群众文化工作的理论和方法。我国现在还没有群众文化专业，从事群众文化工作的人员主要是艺术类的专业人员，也包括其他各个门类的专业人员，他们有专业技能、有从事群众文化的热情，这是难能可贵的。但是，群众文化不同于专业文化和文化产业，有其特殊的规律性。从事群众文化工作的人员应当掌握群众文化的基本理论和基本方法。本书就是为此而编写的。
群众文化的基础理论是开展群众文化工作的基础。群众文化工作实务、群众文化活动的策划与组织、文化馆（站）的服务与管理、群众文艺创作等理论和方法都是在群众文化基础理论的基础上建立和发展的。把握群众文化的基础理论知识是做好群众文化工作的基础。
我国的群众文化基础理论是在20世纪50年代末初步建立，并在20世纪90年代完善相承的。进入21世纪，群众文化的实践有了很大的发展，特别是公共文化服务体系建设的方针政策和实践，极大地充实和丰富了群众文化的理论宝库。本教材就是承先人之积，取后贤之华，以《群众文化学》为基础，通过对群众文化实践的总结，对群众文化理论探索的归纳，并提升到理性认识的基础上编写的。
群众文化学还是一门新兴的学科，群众文化的基础理论还将随着群众文化工作实践和群众文化理论探索的进一步深化而不断完善和拓展。这本教材只是对群众文化基础理论的一种探索，有
待于在实践中逐步完善。鉴于我们的水平，本教材一定有许多不足和缺点，欢迎学习者批评指正。
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