安史之乱是唐朝由盛而衰的转折点。战乱虽平,唐朝国 力,大为削弱,危机四伏,险象环生。穷则变,变则通。忧国忧 民的仁人志士,在各个领域中,先后进行了程度不同的改革, 从而缓和了社会矛盾,维持了唐朝的统治。韩愈生活的代、德、 顺、宪、穆、敬六朝,就是这样一个既有忧患,又有希望,保守与 改革两种势力相消长的复杂时代。
(一)表现在财政绎济方面:安史之乱以后,朝廷直接控 制的区域缩小,税源枯竭,而军奏的支岀大增,入不敷岀,财政 支紬.加以漕运破坏,导致关屮地区粮荒,物资缺乏,物价腾 无代宗时,刘晏针对当时积弊所在,改进漕运法,改进拖法, 行常平法,均取得成功。
安史之乱以后,朝廷不能有效地控制户口及田亩籍帐,土 地兼并更为剧烈,赋税制度陷「混乱。代宗时,已进行过一些 试探性的税务改革c德宗采纳杨炎的建议,「•建中元年(780) 颁布两税法,废除相庸调,改税「为税产,扩大了翻税面,对无 地少产的农民有好处。由于吏治败坏,行政效能很低,两税法 实行中弊病不少,遭到陆贽等的强烈反对,反对是有理由的, 但一没有更好办法代替两税法。
初行两税法时,曾确定朝廷与地方分割賦稅的份額,但未 能严格执行。宪宗时,将朝廷能控制地以的赋税,划分为三:• • 部分上交朝廷(上供),一部分供给?•度使、观察使唐(送使), 一部分留作本州用度(留州”睾相裴煩进一步规定.各打度 使、观察使应先以治所之州的賦税充用,不足始取其余之.州。 各州“送使”有剩余,应上交朝廷.
通过上述种种改革,保证了朝廷的财政收入,对维持中央 集权与讨伐叛镇,起了重大作用。
(二)表现在政治方面:玄宗晚年,宦官逐渐干政.安史之 乱以后,宦官集团的猖輙和专搜,成为政治生活中的严重问 题。代宗始用宦官于内廷“掌枢密”。宪宗设左右枢密使,由宦 官担任,中书、门卜-的权力亦被侵夺。宦官又掌握禁军,德宗设 左右神策护军中尉,宦官从北掌握了京师的全部军队。两神簧 军中尉与两枢密使并称“四贵”.皇帝又派宦官为监军使,监督 藩镇。宦宫恶势力不可-世,操纵国家大事,甚至废、立、弑君, 忠臣志士,谋翦除之。
顺宗即位,上叔文集团掌权,革除弊政,人悄太悦,正若手 夺取宦官兵权,遭到以俱文珍为首的宣官集团以及与之相勾 结的韦皋、裴均、严绶等节度使的猛烈反扑,强逼顺宗让位给 太子,所谓“永页内禅”。宪宗即位后,镇压革新派人物:王叔文 先贬后赐死,上任贬死,4(要成员八人贬为远州司马,史称二 王八司马事件C
“永贞革新”是在顺宗患病、不能临朝的不正常情担下进 行的,是翰林学士上叔文与宰相书执谊联合起来才能进行的。 完宗L:台后,引以为密诫,将宰相与“内相”的职权划分得更为 明确、具体。一方而,规定内廷的输林学上不参加外廷的决策 过程,以制约翰林学士无限扩大权力;另一方面,利用翰林学 士起草诏令,对外廷的决策,有权提出不同意见,以削弱宰相 的权力。宪宗约束了内外两个机构的职能.加强了皇权.
(三) 表现在军审方面:安史之乱虽然平定,安史部将的 势力并未消灭,藩镇割据的形势由此形成。甫宗、代宗采取姑 息政策。德宗力图平藩.引起了“二帝四王”之乱。德宗逃往奉 天(今陕西乾县).又奔梁州(今陕西汉中).这次战乱持续了五 年之久,唐朝政权才从危险境地中得到缓解.收复长安而心有 余悸的德宗,对藩镇的态度,由讨伐转变为妥协,以求苟安。
“永贞革新”的施政方针之•是抑制强藩.王叔文集团挫 败了剑南西川节度使韦皋茉领二川的野心。宪宗虽镇压了王 叔文集团,加继续了这个集W抑制强藩的方针•他即位后,依 靠父、祖积累的军力和财力,执行削藩政策。先后讨平叛变的 藩锥刘觀、扬惠琳、李籟。淮西吴元济版乱,讨伐无功,屯兵四 年,朝廷中分主故.主抚两派,宪宗命主放派首领裴度督師。裴 度深知宦宣监军之弊,奏准罢去宦官监军,加强r统-指挥. 终于取得胜利。淮西既’「,河北震栈,相继归顺,接着又平定 淄青李师道。史称■•元和中兴”。由于不能从根本上消除产生 割据的原因,取得的成就并不巩固.
(四) 表现在思想文化方面,値得大书特书的,-是治经 开宋学风气,二是古文逐动,三是新乐府运动。

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