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绪论 腐败:古代王朝的无解难题第一章 朱元璋:注定失败的铁血反腐第一节 最痛恨贪官的皇帝第二节 严密的监管体系第三节 严酷的反腐运动第四节 思维混乱的反腐条规:《大诰》第五节 激进反腐的高潮与落幕第二章 海瑞:一个清官的孤独抗争第一节 “笔架先生”的另类精神第二节 理想与现实的夹攻第三节 逆势而行,革除“常例”第四节 一边受排挤,一边升迁第五节 千载留名“骂皇帝疏”第六节 全面施展政治理想第七节 痛苦的赋闲第八节 异端,还是“神”?第三章 康熙:千古明君亲手定下畸形制度第一节 天性善良的皇帝第二节 康熙反腐的两个错误第三节 黄宗羲定律第四章 雍正:古代反腐的成功案例第一节 站在父亲的对立面第二节 洞悉下情的天子第三节 养廉银改革第五章 乾隆:前严后废的情绪反腐第一节 卓有成效的早期惩贪第二节 明君老去,贪腐急速蔓延第三节 王朝兴衰系皇帝一念第四节 皇帝带头腐败第五节 享乐:潘多拉盒子里的魔鬼第六节 “议罪银”之罪第七节 不断升级的腐败段位第八节 极具弹性的贪污罪名第九节 一场自欺欺人的亏空盘查风波第六章 嘉庆:反腐的下滑曲线第一节 一百分的接班人第二节 诛和珅初显身手第三节 面对腐败该何去何从第四节 改革当口举起保守大旗第五节 全面守成第六节 从伟大到尴尬第七章 和珅:清代第一贪官第一节 怀才误此身第二节 大理财家第三节 一个巨贪的诞生第八章 官场:晚清官员的妥协与坚守第一节 “不妄取一钱”的林则徐第二节 “不要钱”的统帅曾国藩第三节 不为钱所“累”的李鸿章第四节 “不以一钱自污”的左宗棠第五节 “赤贫”刘光第和“巨富”那桐

绪论腐败:古代王朝的无解难题

细数中国历代王朝,几乎毫无例外地都是在“勃然而兴”后不久就越来越深地陷入腐败泥潭之中,最后也大多因“腐败综合征”而走上灭亡之路。
我个人认为,传统社会里的“权力决定一切”,应该为腐败的产生负总责。
自秦朝至清末,从政治层面讲,中国历史基本上就是一段皇权专制不断强化的历史,而皇权专制本身,就是最大的腐败。
皇权专制制度的根本特征是,皇帝不是为国家而存在的,相反,国家是为皇帝而存在的,形成了“家天下”的格局。黄宗羲认为,从秦朝开始的君主专制制度是“以天下之利尽归于己,天下之害尽归于人”(《明夷待访录·原君》)。黑格尔则认为传统中国是“普遍奴隶制,只有皇帝一个人是自由的,其他的人,包括宰相,都是他的奴隶”[1],这句话在中国史书中得到了这样的注解——后梁宰相敬翔曾对梁末帝朱友贞说:“虽名宰相,实朱氏老奴耳。”[2]
这种制度安排,使天下成了君主的世袭产业:
是以其未得之也,屠毒天下之肝脑,离散天下之子女,以博我一人之产业,曾不惨然,曰:“我固为子孙创业也。”其既得之也,敲剥天下之骨髓,离散天下之子女,以奉我一人之淫乐,视为当然,曰:“此我产业之花息也。”(《明夷待访录·原君》)
确实,在君主专制制度下,整个国家都是皇帝的私有财产,全体臣民都为皇帝而奔走,这就是所谓的“竭天下之财以自奉”“以四海之广,足一夫之用”“夺人之所好,取人之所争”。这种状况本身当然就是最大的腐败。在黄宗羲看来,皇权专制制度是“天下之大害”。用孟德斯鸠的话说则是:“专制政体的原则是不断在腐化的,因为这个原则在性质上就是腐化的东西。”[3]
利益如此巨大,风险当然也高。为了保证自己及后代的腐败特权,皇帝们建立起庞大的官僚体系,试图控制社会的方方面面,“人人而疑之,事事而制之”[4],甚至“焚诗书,任法律,筑长城万里,凡所以固位而养尊者,无所不至”[5],这就导致权力笼罩一切。
传统中国是一个“权力决定一切”的“超经济强制”的社会。马克思称之为“行政权力支配社会”。凭武力夺取天下的中国皇帝,可以凭一己之喜怒,把国家像揉面团一样揉来揉去,对天下一切人随意“生之、任之、富之、贫之、贵之、贱之”。秦始皇可以调集全国之力修陵墓、修长城;朱元璋在全国范围内组织了数千万人的大移民;甚至到了清朝康熙时代,尚可一道迁海令下,沿海三十里内,人民搬迁一空。
传统社会生产、生活的各方面,大都是在权力的直接支配之下进行的。比如农业,刘泽华说:“国家通过权力系统对农业生产进行直接的监督和管理,贯穿于中国整个封建时代。……从官府集中大量耕牛、种子、生产工具在全国范围内调配,到将几十万、上百万的劳动者从东迁到西,又从西迁到东;更不必说产品征收和转运过程中组织、措施的复杂与严密,都体现着一种精神,即国家对于全部土地、农民、一切生产活动的主宰。农民几乎没有自由的独立的自己的生产,一切都要纳入符合封建国家需要的轨道。自由竞争或自由选择的原则,在这里完全没有效应。”

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