王符，字节信，安定 临泾(今甘肃 镇原县)人。其生卒年月不可详考。大约生于 东汉和帝、安帝之际，卒于桓帝、灵帝之际。少好学，有志操，与 马融、 窦章、 张衡、 崔瑗等人相友善。其活动在黄巾起义之前。当时 东汉社会矛盾日趋尖锐和严重，朝政更加腐败黑暗，统治阶级的贪婪和残暴，再加上连年的自然灾害，使社会更加动荡不安、民不聊生。 王符性情耿介，不苟同于世俗，于是终身不仕，隐居著书三十余篇，以抨击时政之得失，取名为《潜夫论》。
其所著《潜夫论》共三十六篇，多数是讨论治国安民之术的政论文章，少数也涉及哲学问题。他对 东汉后期政治社会提出广泛尖锐的批判，涉及政治、经济、社会风俗各个方面，指出其 本末倒置、名实相违的黑暗情形，认为这些皆出于“衰世之务”，并引经据典，用历史教训警告当时的统治者。把社会的 黑暗动乱的根源归之于统治者的昏暗不明，把治理乱世的希望寄托在 明君和贤臣身上。他希望 明君能 任贤使能，忠信纳谏，天下就能太平。他建议采取 考功、 明选等办法，来改革吏治，反映了当时庶族地主强烈参政要求。他的政论文中有同情人民重视人民的思想，他强调“国以民为基，贵以贱为本。” 这是对先秦时期“民本”思想的继承和发扬。在经济政策上，他要求 重本抑末，重视发展农业生产，爱惜民力，重视对边远地区的防御和建设。他反对谶纬迷信，大量揭露官吏豪强奢侈浪费和迫害人民的罪行。
王符的自然观是二元论的，他的思想徘徊于唯物和唯心之间，但他更倾向于唯物主义。
《潜夫论》一书年代久远，历经沧桑，文字生涩，脱误遗漏之处尚多，注释家各执一辞，有的含义至今不明。
因此翻译起来尚感困难，而注释家所未解决的问题，只好暂且缺如，或稍加翻译，或直书其文，因此致使有些段落字句不相连贯，或者 辞不达意，或者揣测有失误之处，再加译者学识浅簿，翻译谬误之处在所难免，务请读者多加指正。
《潜夫论》关于教育目的，《潜夫论》中说： 夫教训者，所以遂道术而崇德义也 （《潜夫论·务本第二》），所谓 遂道义 和 崇德义 ，即指进行智育与德育的教育。而教育首先要重德育， 人君之治，莫大于道，莫盛于德，莫美于都，莫神于化。道者，所以持之也；德者，所以苞之也；教者，所以知之也；化者，所以改之也 （《潜夫论·德化第三十三》）。
以德为先，一方面要重德化，加强道德的社会教育作用，使 德政加于民（《潜夫论·德化第三十三》）；另一方面又要重礼义，加强学校道德教育的意义， 明礼义以为教 ，这样，作为教育的基本作用便可达到。
至于为学的作用，则有两方面：其一： 君子终日乾乾，进德修业者， 非直为博己向已也，尽乃用思述祖考之令闻而以颂父母也 ， 学也，禄在其中（《潜夫论·赞学第一》）。
显然，这是把学习作为光宗耀祖 攀高结贵的手段。
其二，学习是人获得美质与才能的手段， 是故工欲善其事，必先利其器；士欲宣其义，必先读其书.关于学习的方法，《潜夫论》中提出：第一，学习要重疑问，养成善于思考的习惯，不能随便接受旧说，即使对 先圣遗业，莫大教训 ，也要 博学多识，疑则思问 （《潜夫论·叙录第三十六》），这样才是 作学问的上乘之道。
第二，学习要重方法。学习时尽量凭借有效的手段来学习。 学也，聪 明无蔽，心智无滞，前纪帝王，愿定百世。此则道之 明也。而君能假之以自彰乎·（《潜夫论·赞学第一》）这犹如再能跑的人，不如乘 车快，所以，学习如果忽视了方法，那么虽智力相差不到百倍，而成效则差于万倍。
第三，学习要重互助。圣人 天地之所贵者人也 （《潜夫论·赞学第一》），他们所追求的是学问，而学问是人与人的经验与成效的结晶，非任何一个人所能为，所以学习时要与 周围人交换其所知，切忌闭门读书，不相往来。
《潜夫论》中关于教师的作用亦有论述，指出人非 生而知之，即使像黄帝， 孔子这样的圣人犹从师学习， 而况于凡人乎.因此， 从师就学 的目的在于尽快地使 德近于圣矣.显然，这个思想是唯物的，反映了 王充的唯物主义思想对 汉末时期思想的影响和这一时期教育思想的积极意义。
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